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　　【編者按】從2011年上海與重慶試點房產稅，到2013年黨的十八屆三中全會決定將以往“房產稅”的提法轉變為“加快房地產稅立法”，專家稱“一字之差”意味著房地產領域的稅收改革上升為房地產稅體系建設。現今，備受關注的房地產稅法被列入十二屆全國人大常委會立法規劃。那么，一旦房地產領域稅收改革深化，中國的房地產市場會發生怎樣的變化？房價是否有影響？

·房地產稅是一個綜合性概念，即一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。在中國包括房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調節稅、契稅、耕地占用稅等。目前上海、重慶試點的房產稅擴圍方案已停止。

熱點關注：房地產稅立法啟動全面開征影響幾何

從2011年上海與重慶試點房產稅，到2013年黨的十八屆三中全會決定將以往“房產稅”的提法轉變為“加快房地產稅立法”，專家稱“一字之差”意味著房地產領域的稅收改革上升為房地產稅體系建設。 …[詳細]

房地產稅改革主體框架確定地方或各自出臺征收細則

房地產稅改革路徑日漸明晰。記者獲悉，房地產稅立法初稿已基本成形，正在內部征求意見并不斷完善中。據悉，房地產稅主體稅種或由房產稅、城鎮土地使用稅合并，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區間內自行決定。 …[詳細]

房地產稅近了房價能降嗎？上海重慶試點影響有限

自從被列入十二屆全國人大常委會立法規劃，備受各方關注的房地產稅已然漸行漸近。記者采訪的市民普遍預期，房地產稅或將起到給房價降溫的效果。事實上，與“房地產稅”一字之差的“房產稅”試點，已在上海與重慶開展逾四年，但影響十分有限。 …[詳細]

房產稅？房地產稅？一字之差，謬以千里

　　確切的來說，房產稅是在房地產稅的范疇之內。房地產稅與房產稅最大的區別在于：房產稅作為財產稅，其征稅對象為房產，而房地產稅征稅對象既包括房產又包括土地。合肥學院研究所副所長凌斌表示：“看似一字之差，實則謬以千里。1986年出臺的房產稅主要是對利息增值部分為對象征稅;而房地產稅則是利用稅收杠桿，對居民財產的保有部分征稅。名稱相近，但所處的時代背景和征收對象卻完全不同。”…[詳細]

先看開征背景

　　不管二者有多大差別，征收都是對社會的進步。而似乎房地產稅比房產稅更有意義。房產稅征收都有很多好處，而房地產稅可能會打破房屋產權70年的年限，更有進步。當然現在土地出讓金等問題尚需完善。房地產稅實施必須具備兩大先決條件：一是需要依靠不動產統一登記制度，搞清楚全國的房產數量，這些房產分布在那些人手里。第二個條件就是房地產稅里“土地”部分的稅如何征收。…[詳細]

二看征收目的

1、開征房地產稅是縮小貧富差距，優化資源配置的需要。
2、是健全財產稅體系，規范財產稅制度的需要。
3、開征房地產稅有利于促進地方政府克服短視行為，為保證其長期收益而注重改善投資環境，從而為促進中國房地產業的發展創造條件。
4、開征房地產稅是公平稅負，促進房地產業發展的需要。…[詳細]

再看房產稅實施效果

　　此前房產稅試點城市上海、重慶的試點情況如何？ 2011年1月，上海與重慶率先試點向居民住宅征收房產稅。從試點執行情況看，兩地房產稅試點大多以戶型面積劃分，并采取“老房老辦法，新房新辦法”的政策。
　　而在效果上，一是對房價影響不大。數據顯示，此后3年多，房產稅試點對房價的影響幾乎可以忽略不計。二是對地方政府財政稅收貢獻不大。三是涉及人群有限。…[詳細]

　　至于該不該收，只有使用權，而無所有權，按照法理是無法向房屋所有權人征收“土地”稅的。即使退一萬步，強行“立法”容許征收，是否存在二次征收問題。因為土地出讓金的繳納和房地產稅是重復征收的。70年出讓金一次性繳清，然后每年還繼續征稅，兩者本身就存在矛盾。所以不少開發商和學者就在建議，如果房地產稅真的征收，土地出讓金是否應該免收?這樣才能起到真正意義的上降房價之目的。…[詳細]

房地產稅會向誰收？收多少？征收范圍？

　　對于免征額和稅率，目前官方并未釋放任何信息。不過有消息透露，房地產稅以面積為單位的征收方案已經基本獲得通過。專家建議：對于房地產稅征收范圍，免稅面積設定為人均60平方米比較合理，這樣對于三口之家來說，可以有180平方米不用交稅，從而保證了居民第一套住房不用交稅。對于房地產稅稅率，可以設定一個稅率區間。目前國際上普遍稅率標準是1%，此前，上海在房地產稅試點中適用稅率暫定為0.6%，重慶房地產稅稅率在0.5%至1.2%間。…[詳細]

在多個省市擁有住房的，如何征收？存量房會征收嗎？

　　目前，房地產稅的頒發逐步提上日程，但涉及多個省市擁有住房的房地產稅征收辦法細則暫未明確。據具體專家預測，房地產稅正式大規模推進的時間點有可能是在2020年或之后的兩三年時間里。存量房是指已被購買或自建并取得所有權證書的房屋，在存量房的定義上，除了對城市所有已購房地產采取‘普遍征收原則’，以防在二三套房認定上加大征管成本和增加尋租空間外；也可對開發商已建未售的房地產設置一個銷售期，并對逾期未售的房地產征稅，從而有力地防止開發商捂盤惜售；或對購房者的二套(含)以上住房征稅，從而提高閑置住房的出租率。…[詳細]

其他國家有沒有房地產稅，是如何征收的？效果如何？有何可借鑒的經驗？

　　美國：在美國，房產稅是地方政府主要的稅收來源，而且是較為穩定的稅源。俄羅斯：俄羅斯1991年12月通過《自然人房產稅法》，在全國范圍內對自然人按照差別稅率征收房產稅。墨西哥：房地產稅在墨西哥有著較長的歷史并經過數次變革，已形成一套較完善的征繳體系。墨西哥房地產稅稅率較低，政府希望利用低稅率刺激房地產市場投資，改變房地產市場增速緩慢的現狀。新加坡:房產稅是新加坡政府的一種傳統稅種,原則上是有房子就得交稅,這是對土地這種稀缺資源的一種認可。…[詳細]

?	對整個樓市影響：促進房地產市場總供給的增加，緩解住房供求矛盾

　開征房地產稅將增加房屋保有和使用環節的稅收，導致房地產營業稅、契稅、增值稅等流轉環節稅收的減少，這將迫使房屋所有者將手上多余的房子推向市場。市場總供給的快速增加將大幅緩解當前市場供求不平衡的狀況，房屋的居住屬性也將更加凸顯。【詳細】

?	對房價的影響：對房價的總體走勢很難起到立竿見影的作用

　持期待態度的群體往往是出于這樣的邏輯：房地產稅出爐——多房人士不堪稅負而拋售——市場上房子供給增多——房價下降。但從經驗看，很多國家，包括我國的香港地區，都有房產持有稅，但無法靠此而阻攔房價波動，某些年份房價依然上漲。【詳細】

?	對社會財富分配的影響：發揮抽肥補瘦的功能

　房地產稅作為未來地方的重要稅種，在調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用。稅收，取之于民，用之于民。稅收的一大職能是收入調節進行再分配，也就是抽肥補瘦，故能發揮收入調節的作用。【詳細】

?	對政府的財政收入影響：告別畸形“土地財政”

　房地產稅制定有助于在政府和土地之間建立良性的關系，土地買賣不再是一錘子買賣，地方政府不再依賴土地出讓金收入。用房地產稅取代土地出讓金和增值稅，有利于形成穩定的地方財政關系。【詳細】

?	對房地產開發商的影響：短期內沒有

　今年不少開發商年中報業績還是比較理想，這很大程度是靠一系列房地產利好政策的疊加效應，到了二季度樓市才真正回暖，伴隨著房地產稅的到來，對市場的沖擊還是不能忽視的。但從開發商的角度來看，房價不會因為房地產稅受到太大影響，好地段的房價一樣會很高。【詳細】

?	對老百姓的影響：利大于弊

　房地產稅的改革對購房者會造成一定影響，一方面，可能帶來房價降低，相對減少購房者購房成本；另一方面，改革后的房地產稅會增加保有環節稅費，這意味著購房者日后養房費用增加，投資性購房或會因此減少。對于自住的人而言，房地產稅開征影響不大。【詳細】

馮海寧:房地產稅立法任重道遠

房地產稅立法，從過程到結果承載著太多期待，也面臨考驗。首先，要徹底完善房地產稅制。其次，要合理調節財產性收入。其三，要成為樓市“穩壓器”。其四，籌集財政收入需要財稅改革先行。

朱為群：房地產稅立法需要公共討論平臺

在立法階段，一個公開的討論平臺不僅有助于澄清房地產稅立法中的各種疑慮，更好地形成社會共識，還能在此基礎上形成良好的稅制條款和相關機制。事實上，無論是房地產相關收費的取消，還是物業稅（房產稅或房地產稅）的改革都未有實質性進展。

國務院發展研究中心研究員倪紅：稅收覆蓋面和強度或比現在更為嚴厲

倪紅日表示，現階段房地產開發商要繳納城鎮土地使用稅，未來房產稅和城鎮土地使用稅合并后，房企也應作為有地無房新的房地產稅納稅人。她認為，稅收覆蓋面和強度或比現在更為嚴厲，“新的房地產稅計稅依據發生很大變化。此外，倪紅日指出，立法框架建立起來之后，具體征收時，地方應有一定的自主權。

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