G20杭州峰會(huì)實(shí)現(xiàn)全球治理新突破
在達(dá)成一系列共識(shí)取得一系列成果后，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)畫上了圓滿句號(hào)。此次會(huì)議在全球治理上取得的三大突破，將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的嶄新起點(diǎn)。
連接南北——治理結(jié)構(gòu)更包容
從G7/G8再到G20，國際治理框架持續(xù)演進(jìn)背后的動(dòng)力，是全球格局變化所帶來的新需求。
目前，全球新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過50%，但新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理機(jī)制中并沒有獲得相匹配的話語權(quán)。
因此，要發(fā)揮G20對于全球治理的重要性，首先就必須從成員結(jié)構(gòu)著手彌補(bǔ)“南北鴻溝”，讓新的治理結(jié)構(gòu)更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。
作為全球最大的發(fā)展中國家，中國此次舉辦的峰會(huì)是G20歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次。走進(jìn)非盟總部，走進(jìn)七十七國集團(tuán)，走進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國、小島國等一系列外圍活動(dòng)也同步展開。
除了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，治理目標(biāo)也更加包容。中國國家主席習(xí)近平明確表示，希望向國際社會(huì)傳遞這樣一個(gè)信號(hào)：二十國集團(tuán)不僅屬于二十個(gè)成員，也屬于全世界。“我們的目標(biāo)是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來！”
9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)開幕。 中新社記者 杜洋 攝
由短到長——治理視角更優(yōu)化
G20峰會(huì)最初的目標(biāo)就是針對當(dāng)時(shí)導(dǎo)致危機(jī)的金融體制問題和漏洞采取措施，把急救室的病人從危險(xiǎn)中搶救過來。
近年來，G20如何在后危機(jī)時(shí)代找到新議程發(fā)揮新的作用，避免成為單純的外交平臺(tái)成為各方關(guān)注的議題。
對此，習(xí)近平表示，二十國集團(tuán)有必要進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。
由短到長的治理視角變化體現(xiàn)在各國達(dá)成的共識(shí)中。此次峰會(huì)重點(diǎn)著墨結(jié)構(gòu)性改革，制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系等舉措，在二十國集團(tuán)歷史上還是第一次。
9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)在杭州舉行。中國國家主席習(xí)近平同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人合影。 中新社記者 盛佳鵬 攝
強(qiáng)調(diào)行動(dòng)——治理方式更務(wù)實(shí)
一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。在此次峰會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)說，“我們應(yīng)該讓二十國集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館”。
全球治理更加務(wù)實(shí)的趨勢也體現(xiàn)在各方達(dá)成的共識(shí)中，峰會(huì)第一次就落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》成為全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架。
聯(lián)合國秘書長潘基文對中國把聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)為本次峰會(huì)的核心議題之一表示“非常感謝”。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展“說易行難”，中國推動(dòng)峰會(huì)在可持續(xù)發(fā)展議題上制訂行動(dòng)計(jì)劃，這是歷史性的貢獻(xiàn)。
國際貨幣基金組織總裁拉加德也認(rèn)為習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的行勝于言對于未來全球治理尤為關(guān)鍵，并呼吁G20領(lǐng)導(dǎo)人落實(shí)杭州峰會(huì)成果，以拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長。
