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          英國“脫歐”談判敲定過渡期
          2018-03-22 07:48:04 來源: 人民日報
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            經過艱苦談判,歐盟與英國日前就英國“脫歐”過渡期安排的協議草案達成初步一致。僵持不下的“脫歐”談判邁出了“決定性一步”。該協議草案將提交3月22日開啟的歐盟春季峰會討論通過。

            根據雙方達成的協議草案,英國“脫歐”過渡期將從2019年3月29日開始,至2020年12月31日結束,為期21個月。過渡期內,英國必須遵守歐盟法律法規以及27個成員國在過渡期出臺的新法,但不能參與歐盟內部決策。歐盟允許英國繼續留在歐盟關稅同盟與歐洲共同市場,可以與其他貿易伙伴簽署自貿協定,但要等到過渡期結束后方能生效。草案還規定,過渡期內遷居英國的歐盟公民待遇將與“脫歐”前到達英國的歐盟公民保持一致。

            “脫歐”過渡期安排對于未來歐盟與英國關系發展具有重要意義。雙方都需要一個適當的“緩沖期”,適應彼此“分手”后的新局面。為了正確對待和處理彼此關系,保證各自利益最大化,雙方在過渡期時限和權責方面一直爭執不下。

            目前,雙方仍在兩個關鍵問題上意見相左:一是愛爾蘭邊界問題。根據該協議草案,如果英國和歐盟最終未能達成更好協議,北愛爾蘭將保有歐盟單一市場和關稅同盟的部分準入權。英國一直不接受這一解決方案,認為此舉分割英國內部市場,有損英國主權完整;二是捕魚問題。草案顯示,歐盟要求英國在2020年底之前仍需遵守相關漁業公約,允許法國、德國、比利時、荷蘭等國漁船進入英國海域捕魚。此前英國曾投票表決退出該公約。

            有媒體指出,鑒于存在上述兩項重大分歧,該協議草案在歐盟春季峰會上難以得到批準。此次歐盟峰會也沒有給“脫歐”議程安排足夠的討論時間,歐元區改革、中東歐民主與法制、難民危機、2019年歐洲議會選舉等議題則顯得更為緊迫而重要。而即使該協議草案得到批準,充其量也只是一份政治承諾書,因為只有在雙方最終簽署“脫歐”協議后,過渡期安排才會有效。正如歐盟首席“脫歐”談判代表巴尼耶所說:“只有所有問題都談妥了,過渡期才會到來。”(記者 任 彥)

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          【糾錯】 責任編輯: 趙冰
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